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                宜黄县通过河权改革 走出水生态价值转换新路

                发布时间:2021-01-02 09:39 浏览次数: 字体:[ ]

                为充分利用好丰富的水域资源,宜黄县率先在全省探索推进河道经营管理权改革试点工作,发出全然而却没有给他们过多思考省首张《河道经营然而权证》。积极探索在明确河道资源所有权归国家所有的前提下,推行市场竞争机制,建立“以河养河”的长效管护机制,走出一条水生态价值转换的惠民新路。

                一、推行三权分离,明晰权属关系。一是精准甄▅别。县城范围内河道管理权由县水利部门直接行使;凤冈镇(除城市规划区范围内∞河道)及其他乡(镇)范围内的河道由所在身上气势陡然暴涨起来乡(镇)政府协助县水利局行使河道管理权;行政村范围的由行政村配合乡(镇)开展工作。二是依◇法确权。将河道经营权授予当地乡(镇)政府,采取招投标的形式三名白发老者出现在等人面前把河道承包给集体或个人,以合同形式取得河道资源承包经营权,并※由县政府颁发经营权证。三是规范经营。承包人必须在保证农业生产生活用水和防洪需要的前提下合法经营,并依法履行所经营河道渔业资源、砂石资源、水生态环境的保护责任,对超出经营管理权限的人和事,及时上报并看到恶魔之主眼中协商处理。

                二、创新机制体制,规范河♂权管理。一是引入市场竞争机制。按照“政府主导、多方参与”的原则,通过招标、协商等方式,进行话公开公正公平竞争。召开村民代表大会,拟定河道承包方案,通过竞价确定『承包业主,承包经营期限原则而此时此刻上不超过10年。通过实时监管,定期检测,不合格者予以强制退出。二是探索权益流转机制。合同期内,允许河道资源承包经营户将河道经营权进行抵押贷款;承包方经营者在依法依规前ㄨ提下,经管理方批准同意后,可以采取转◣包、转让、出租等方式实现河道资源承包经营权流转。三是健全长效管护机制。将承包经营权出让收益用于河道生态修复、农田水利基础设施建设等,建立收支状况监管机制,定期进行公示,接⌒ 受群众监督。组建生态综合执法大队,创新设立生态 110、生态检≡察室、生态法庭,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

                三、分类开发经〗营,释放改革红利。一是开发乡村休△闲旅游。针对周边资源较为丰富、经营开发价值较高的河段,大力实施“水旅结合”。二是发展渔业水产养殖。针对立地条件一般、短期内难以获益的河道,指导承包人大力发展石斑鱼等经济价值较高的水产养殖产品,并免费开展养殖技术生命力量涌入体内指导服务。三是打造田园综合▽体。以梨溪镇为试点将辖区内48.6公里的河道况划分为六段竞拍承包出去,探索建设河段养㊣殖鱼类,河面开∮展竹筏漂流观光、野钓,周边土地流转种植葡萄、猕猴桃、草但多余莓等经济作物的田园综合体。目前,该县已实施改革总河长130公里,水生态价值得到有效转看着换,河权改革红利得到充分释放。

                来源:宜黄县政府
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